الإتحاد الأوروبي دعائم القوة الاقتصادية

anouar كتب:المقدمة: شهد الإتحاد الأوروبي توسعا جديدا في 1 جانفي 2007 حيث أصبح يضم 27 عضوا, وهو من بين الأقطاب الاقتصادية الثلاثة الكبرى بالعالم. وارتكزت هذه القوة على جملة من الدعائم منها الدعائم التاريخية / التنظيمية / الطبيعية / البشرية / والسعي لتحقيق الإندماج.
I – السعي إلى تحقيق الإندماج:
تكون الإتحاد الأوروبي على عدة مراحل تاريخية وكان يشهد في كل مرحلة توسعا بانضمام أعضاء جدد, وغاية هذا التوسع تتمثل في تحقيق الإندماج, وتتمثل هذه المراحل في:
1 – مرحلة المجموعة الأوروبية (مرحلة السوق المشتركة):
- بدأت محاولات التوحيد تبرز بعد الحرب العالمية الثانية لتدعيم التعاون بين البلدان الأوروبية, وأهم محاولة تمثلت في بعث المجموعة الاقتصادية الأوروبية بمقتضى معاهدة روما في مارس 1957 , ووقعت عليها كل من: ألمانيا / فرنسا / بلجيكا/ هولاندا/ ليكسومبورغ / إيطاليا.
 أرست المعاهدة أسس سوق فلاحية مشتركة في 1962 واتحاد جمركي في 1968.
2 – مرحلة السوق الموحدة:
- في سنة 1986 تنامى عدد البلدان الأعضاء ليصبح 12 بلدا  بروز نقائص اقتصادية وسياسية لهذه الوحدة  وقع التوقيع على 'المرسوم الأوروبي الأوحد' (سنة 1986)  أقر هذا المرسوم بعث سوق أوروبية وحيدة في بداية 1993 متخلصة من القيود الجمركية بحيث تكون المبادلات التجارية والإقتصادية حرة بين هذه البلدان.
 لكن هذه المرحلة طرحت على الإتحاد نقائص نقدية وأمنية وسياسية.
3 – التحول إلى الإتحاد الأوروبي
- تم ذلك على إثر التوقيع على اتفاقية "ماستريخت" في فيفري 1992 والتي دخلت حيز التنفيذ بداية من سنة 1993  أسست هذه الاتفاقية لوحدة اقتصادية ونقدية (اليورو) كعملة مشتركة عوضا عن 'وحدة النقد الأوروبية' وتسمى 'الإيكو'  أكدت الإتفاقية على توخي سياسة خارجية وأمنية مشتركة وتوسيع البرلمان الأوروبي.
- في جوان 2004 وقع الاتفاق على مشروع "الدستور الأوروبي" الذي زاد في تدعيم الوحدة.
 تدرج الإتحاد الأوروبي نحو مزيد الاندماج وتدعم ذلك ببعث العديد من الهياكل والسياسات المشتركة ولكن لا تزال النقائص مطروحة ( الوحدة النقدية / إجبارية التأشيرة لبعض البلدان / وجود اختلافات في السياسات الخارجية ..
II – الدعائم الطبيعية والبشرية:
1 – الإطار الطبيعي: مزاياه, نقائصه و موارده:
أ –مزايا الإطار الطبيعي: يمتد مجال الإتحاد على 25 بلد ومجموعة من المقاطعات  تقدر مساحته بـ 3,9 مليون كم2  مجال شاسع يتضمن مؤهلات متعددة لاكتساب القوة الاقتصادية, ومن هذه المزايا:
* الموقع الساحلي المتميز: يقع الاتحاد في الطرف الغربي للمجال الأوروبي  فهو إذا ينفتح على عدة واجهات بحرية : بحر البلطيق / بحر الشمال , ويفتح في الغرب على المحيط الأطلسي ويفتح في الجنوب على البحر الأبيض المتوسط  موقع ساحلي متميز  مكن من وجود : + عديد الموانئ النشيطة التي تربط الاتحاد بالعالم في مجال التجارة والنقل / + أهمية الثروة السمكية ونشاط الصيد البحري.
* تضاريس غير مرتفعة: + امتداد السهول الخصبة : مثل سهل شمال أوروبا / السهل المجري حول نهر الدانوب / الحوض الباريسي / حوض لندن . + محدودية المرتفعات وتكزها في الجنوب وفي الشمال: مثل جبال الآلب / جبال البيريني : في الجنوب, والكتلة الاسكندينافية في الجنوب .
 أهمية الانبساط في الاتحاد  مكنت من سهولة تنقل السكان والتبادل التجاري.
- أهمية الأودية والأنهار  (مثل نهر الدانوب: يمتد من الحدود الألمانية النمساوية إلى المجر / نهر الراين / نهر الرون)
- قهر الأوروبيون المرتفعات بحفر الأنفاق وبمد الطرقات عليها  كما تساهم هذه التضاريس أيضا في دعم السياحة الشتوية و أهمية الثروة الغابية.
* تنوع مناخي مفيد: نظرا لاتساع المجال ولانفتاحه على الواجهات البحرية فإن المناخات تتنوع بالاتحاد الأوروبي (مثال: المناخ المحيطي / المناخ الجبلي / المناخ القاري / المناخ المتوسطي)  التنوع المناخي يؤدي إلى تنوع الأنشطة الفلاحية (زراعات بعلية وسقوية / غراسات / غابات / مراعي / تربية الماشية) , كما يؤدي أيضا إلى أهمية السياحة.
 يحظى الإتحاد الأوروبي بظروف طبيعية ملائمة وهذا ما يجعله يملك مساحات شاسعة صالحة للزراعة تمتد على حوالي 170 مليون هكتار وتدعهما الشبكة الهامة من الأودية والانهار التي تزودها بالثروة المائية..
ب- نقائص المجال الطبيعي:
* محدودية الموارد المعدنية: يفتقر الاتحاد إلى بعض المعادن وضعف بعضها (مثل الحديد والبوكسيت والنحاس والرصاص والزنك )
- يعتبر انتاج المعادن المتوفرة متواضع ويشهد البعض الآخر تراجعا مثل الحديد والرصاص إلى جانب تشتت المناجم وارتفاع كلفة الاستخراج  هذا ما دفع الاتحاد إلى الاعتماد على المواد البديلة والتوريد  وعقد اتفاقات شراكة للتزود بالمعادن (مثل اتفاقية لوميي).
* موارد طاقية لا تفي بالحاجة: موارد طاقية محدودة  يتجلى ذلك في الاحتياطي الضعيف (باستثناء الفحم الحجري الذي يمثل 7,4 % من الاحتياطي العالمي), فمدخرات النفط والغاز الطبيعي لا تزيد عن 0,7 % من الاحتياطي العالمي (تمثل أقل من 4 سنوات استهلاك)  رغم ارتفاع الإنتاج الطاقي إلا أن الاستهلاك يفوق كثيرا حجم الانتاج  نسبة التغطية ضعيفة وهي لا تزيد عن 50 %  يورد الاتحاد أكثر من 50% لتغطية استهلاكه (توريد 525 مليون طن من النفط سنة 2002)  تبعية نفطية تتدعم شيئا فشيئا وخاصة عند استنفاذ الاحتياطي بعد 4 سنوات  هذا المشكل الطاقي تتفاوت درجته من بلد إلى آخر  تسعى بعض البلدان إلى ترشيد استهلاك النفط والغاز الطبيعي وتسعى أيضا إلى تدعيم الطاقات البديلة (كالكهرباء النووية / الكهرماء / الطاقة الشمسية/ طاقة الرياح).
2 – رأس المال البشري: مزاياه ومشاكله:
أ – مزايا رأس المال البشري:
* طاقة استهلاك عالية وأهمية التحضر: بلغ عدد سكان الاتحاد الأوروبي سنة 2006 حوالي 400 مليون نسمة  سوق استهلاكية داخلية هامة تدعمت خاصة بفضل الدخل المرتفع للفرد وارتفاع القيمة الشرائية وعدد السكان الحضر الذين يمثلون 79 % من مجموع السكان كثرة الاستهلاك  تنتج عنها كثرة الإنتاج.
 المجتمع الأوروبي هو مجتمع ما بعد الصناعة (مجتمع الخدمات) لكن هذه الوضعية تختلف بين بلدان الاتحاد.
* تطور التركيبة المهنية:  انخفاض متواصل في نسبة النشيطين في القطاع الأول والقطاع الثاني مقابل ارتفاع النسبة في القطاع الثالث  لكن رغم ذلك فإن هذه النسب تتفاوت بين بلدان الاتحاد.
* التأهيل: اعتمد الاتحاد على مستوى التأهيل المرضي لليد العاملة وذلك في علاقة مع نسبة التمدرس داخله والتي تبلغ 99%  ارتفاع الباحثين وتحسن المستوى العام للتكوين  استفادت من ذلك المؤسسات الاقتصادية التي تسعى بدورها للتأقلم مع التحولات العالمية  لكن التفاوت موجود دائما بين بلدان الاتحاد.
ب – مشاكل رأس المال البشري:
* فتور النمو الطبيعي وانعكاساته: تنخفض نسبة النمو الطبيعي في الاتحاد عن 1% , وهي نسبة منخفضة مرتبطة بانخفاض الولادات وتغير السلوك الانجابي نظرا لتفرغ المرأة لسوق الشغل  يمر الاتحاد بمرحلة النضج الديمغرافي وهو يعيش أزمة تتمثل في صعوبة تجدد الأجيال  سيطرح ذلك مشكل نقص اليد العاملة  الحلول تكمن في الهجرة الوافدة التي تطرح بدورها مشاكل أخرى.
* التهرم السكاني: التركيبة العمرية للاتحاد هي تركيبة متهرمة  ارتفاع متواصل لنسبة الشيوخ  يطرح ذلك مشاكل عديدة مثل: تقلص الاستهلاك / تقلص الادخار / ارتفاع نفقات الحيطة والصحة  ارتفاع النفقات والمصاريف مقابل افتقار لليد العاملة  تقلص الأرباح والاستثمارات وتقلص القدرة التنافسية.
الخاتمة:
الاتحاد استطاع أن يكون قوة اقتصادية هامة بفضل توفر دعائم عديدة مثل شساعة المجال وتنوع موارده رغم محدودية بعضها, وأهمية العنصر البشري وتأهيله رغم ما يطرحه من مشاكل, ويبقى التفاوت واضحا بين بلدانه رغم مجهودات البناء الوحدوي.

anouar كتب:المقدمة: شهد الإتحاد الأوروبي توسعا جديدا في 1 جانفي 2007 حيث أصبح يضم 27 عضوا, وهو من بين الأقطاب الاقتصادية الثلاثة الكبرى بالعالم. وارتكزت هذه القوة على جملة من الدعائم منها الدعائم التاريخية / التنظيمية / الطبيعية / البشرية / والسعي لتحقيق الإندماج.
I – السعي إلى تحقيق الإندماج:
تكون الإتحاد الأوروبي على عدة مراحل تاريخية وكان يشهد في كل مرحلة توسعا بانضمام أعضاء جدد, وغاية هذا التوسع تتمثل في تحقيق الإندماج, وتتمثل هذه المراحل في:
1 – مرحلة المجموعة الأوروبية (مرحلة السوق المشتركة):
- بدأت محاولات التوحيد تبرز بعد الحرب العالمية الثانية لتدعيم التعاون بين البلدان الأوروبية, وأهم محاولة تمثلت في بعث المجموعة الاقتصادية الأوروبية بمقتضى معاهدة روما في مارس 1957 , ووقعت عليها كل من: ألمانيا / فرنسا / بلجيكا/ هولاندا/ ليكسومبورغ / إيطاليا.
 أرست المعاهدة أسس سوق فلاحية مشتركة في 1962 واتحاد جمركي في 1968.
2 – مرحلة السوق الموحدة:
- في سنة 1986 تنامى عدد البلدان الأعضاء ليصبح 12 بلدا  بروز نقائص اقتصادية وسياسية لهذه الوحدة  وقع التوقيع على 'المرسوم الأوروبي الأوحد' (سنة 1986)  أقر هذا المرسوم بعث سوق أوروبية وحيدة في بداية 1993 متخلصة من القيود الجمركية بحيث تكون المبادلات التجارية والإقتصادية حرة بين هذه البلدان.
 لكن هذه المرحلة طرحت على الإتحاد نقائص نقدية وأمنية وسياسية.
3 – التحول إلى الإتحاد الأوروبي
- تم ذلك على إثر التوقيع على اتفاقية "ماستريخت" في فيفري 1992 والتي دخلت حيز التنفيذ بداية من سنة 1993  أسست هذه الاتفاقية لوحدة اقتصادية ونقدية (اليورو) كعملة مشتركة عوضا عن 'وحدة النقد الأوروبية' وتسمى 'الإيكو'  أكدت الإتفاقية على توخي سياسة خارجية وأمنية مشتركة وتوسيع البرلمان الأوروبي.
- في جوان 2004 وقع الاتفاق على مشروع "الدستور الأوروبي" الذي زاد في تدعيم الوحدة.
 تدرج الإتحاد الأوروبي نحو مزيد الاندماج وتدعم ذلك ببعث العديد من الهياكل والسياسات المشتركة ولكن لا تزال النقائص مطروحة ( الوحدة النقدية / إجبارية التأشيرة لبعض البلدان / وجود اختلافات في السياسات الخارجية ..
II – الدعائم الطبيعية والبشرية:
1 – الإطار الطبيعي: مزاياه, نقائصه و موارده:
أ –مزايا الإطار الطبيعي: يمتد مجال الإتحاد على 25 بلد ومجموعة من المقاطعات  تقدر مساحته بـ 3,9 مليون كم2  مجال شاسع يتضمن مؤهلات متعددة لاكتساب القوة الاقتصادية, ومن هذه المزايا:
* الموقع الساحلي المتميز: يقع الاتحاد في الطرف الغربي للمجال الأوروبي  فهو إذا ينفتح على عدة واجهات بحرية : بحر البلطيق / بحر الشمال , ويفتح في الغرب على المحيط الأطلسي ويفتح في الجنوب على البحر الأبيض المتوسط  موقع ساحلي متميز  مكن من وجود : + عديد الموانئ النشيطة التي تربط الاتحاد بالعالم في مجال التجارة والنقل / + أهمية الثروة السمكية ونشاط الصيد البحري.
* تضاريس غير مرتفعة: + امتداد السهول الخصبة : مثل سهل شمال أوروبا / السهل المجري حول نهر الدانوب / الحوض الباريسي / حوض لندن . + محدودية المرتفعات وتكزها في الجنوب وفي الشمال: مثل جبال الآلب / جبال البيريني : في الجنوب, والكتلة الاسكندينافية في الجنوب .
 أهمية الانبساط في الاتحاد  مكنت من سهولة تنقل السكان والتبادل التجاري.
- أهمية الأودية والأنهار  (مثل نهر الدانوب: يمتد من الحدود الألمانية النمساوية إلى المجر / نهر الراين / نهر الرون)
- قهر الأوروبيون المرتفعات بحفر الأنفاق وبمد الطرقات عليها  كما تساهم هذه التضاريس أيضا في دعم السياحة الشتوية و أهمية الثروة الغابية.
* تنوع مناخي مفيد: نظرا لاتساع المجال ولانفتاحه على الواجهات البحرية فإن المناخات تتنوع بالاتحاد الأوروبي (مثال: المناخ المحيطي / المناخ الجبلي / المناخ القاري / المناخ المتوسطي)  التنوع المناخي يؤدي إلى تنوع الأنشطة الفلاحية (زراعات بعلية وسقوية / غراسات / غابات / مراعي / تربية الماشية) , كما يؤدي أيضا إلى أهمية السياحة.
 يحظى الإتحاد الأوروبي بظروف طبيعية ملائمة وهذا ما يجعله يملك مساحات شاسعة صالحة للزراعة تمتد على حوالي 170 مليون هكتار وتدعهما الشبكة الهامة من الأودية والانهار التي تزودها بالثروة المائية..
ب- نقائص المجال الطبيعي:
* محدودية الموارد المعدنية: يفتقر الاتحاد إلى بعض المعادن وضعف بعضها (مثل الحديد والبوكسيت والنحاس والرصاص والزنك )
- يعتبر انتاج المعادن المتوفرة متواضع ويشهد البعض الآخر تراجعا مثل الحديد والرصاص إلى جانب تشتت المناجم وارتفاع كلفة الاستخراج  هذا ما دفع الاتحاد إلى الاعتماد على المواد البديلة والتوريد  وعقد اتفاقات شراكة للتزود بالمعادن (مثل اتفاقية لوميي).
* موارد طاقية لا تفي بالحاجة: موارد طاقية محدودة  يتجلى ذلك في الاحتياطي الضعيف (باستثناء الفحم الحجري الذي يمثل 7,4 % من الاحتياطي العالمي), فمدخرات النفط والغاز الطبيعي لا تزيد عن 0,7 % من الاحتياطي العالمي (تمثل أقل من 4 سنوات استهلاك)  رغم ارتفاع الإنتاج الطاقي إلا أن الاستهلاك يفوق كثيرا حجم الانتاج  نسبة التغطية ضعيفة وهي لا تزيد عن 50 %  يورد الاتحاد أكثر من 50% لتغطية استهلاكه (توريد 525 مليون طن من النفط سنة 2002)  تبعية نفطية تتدعم شيئا فشيئا وخاصة عند استنفاذ الاحتياطي بعد 4 سنوات  هذا المشكل الطاقي تتفاوت درجته من بلد إلى آخر  تسعى بعض البلدان إلى ترشيد استهلاك النفط والغاز الطبيعي وتسعى أيضا إلى تدعيم الطاقات البديلة (كالكهرباء النووية / الكهرماء / الطاقة الشمسية/ طاقة الرياح).
2 – رأس المال البشري: مزاياه ومشاكله:
أ – مزايا رأس المال البشري:
* طاقة استهلاك عالية وأهمية التحضر: بلغ عدد سكان الاتحاد الأوروبي سنة 2006 حوالي 400 مليون نسمة  سوق استهلاكية داخلية هامة تدعمت خاصة بفضل الدخل المرتفع للفرد وارتفاع القيمة الشرائية وعدد السكان الحضر الذين يمثلون 79 % من مجموع السكان كثرة الاستهلاك  تنتج عنها كثرة الإنتاج.
 المجتمع الأوروبي هو مجتمع ما بعد الصناعة (مجتمع الخدمات) لكن هذه الوضعية تختلف بين بلدان الاتحاد.
* تطور التركيبة المهنية:  انخفاض متواصل في نسبة النشيطين في القطاع الأول والقطاع الثاني مقابل ارتفاع النسبة في القطاع الثالث  لكن رغم ذلك فإن هذه النسب تتفاوت بين بلدان الاتحاد.
* التأهيل: اعتمد الاتحاد على مستوى التأهيل المرضي لليد العاملة وذلك في علاقة مع نسبة التمدرس داخله والتي تبلغ 99%  ارتفاع الباحثين وتحسن المستوى العام للتكوين  استفادت من ذلك المؤسسات الاقتصادية التي تسعى بدورها للتأقلم مع التحولات العالمية  لكن التفاوت موجود دائما بين بلدان الاتحاد.
ب – مشاكل رأس المال البشري:
* فتور النمو الطبيعي وانعكاساته: تنخفض نسبة النمو الطبيعي في الاتحاد عن 1% , وهي نسبة منخفضة مرتبطة بانخفاض الولادات وتغير السلوك الانجابي نظرا لتفرغ المرأة لسوق الشغل  يمر الاتحاد بمرحلة النضج الديمغرافي وهو يعيش أزمة تتمثل في صعوبة تجدد الأجيال  سيطرح ذلك مشكل نقص اليد العاملة  الحلول تكمن في الهجرة الوافدة التي تطرح بدورها مشاكل أخرى.
* التهرم السكاني: التركيبة العمرية للاتحاد هي تركيبة متهرمة  ارتفاع متواصل لنسبة الشيوخ  يطرح ذلك مشاكل عديدة مثل: تقلص الاستهلاك / تقلص الادخار / ارتفاع نفقات الحيطة والصحة  ارتفاع النفقات والمصاريف مقابل افتقار لليد العاملة  تقلص الأرباح والاستثمارات وتقلص القدرة التنافسية.
الخاتمة:
الاتحاد استطاع أن يكون قوة اقتصادية هامة بفضل توفر دعائم عديدة مثل شساعة المجال وتنوع موارده رغم محدودية بعضها, وأهمية العنصر البشري وتأهيله رغم ما يطرحه من مشاكل, ويبقى التفاوت واضحا بين بلدانه رغم مجهودات البناء الوحدوي.